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全國已發放排汙許可證近5.1萬家,水泥行業三千多家

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全國已發放排汙許可證近5.1萬家,水泥行業三千多家

發布日期:2019-07-02 作者: 點擊:

生態環境部環境影響評價與排放管理司劉誌全司長28日透露,截至6月27日,全國共發放排汙許可證近5.1萬家。
6月28日,生態環境部召開2019年6月份例行新聞發布會。會上有記者就“排汙許可工作進展情況”進行提問。
劉誌全回應稱,排汙許可製實施兩年多來,“一證式”管理的理念正在逐步推進,排汙許可製度的先進性和生命力開始在實踐中得以呈現,取得了積極進展。
一是著力構建排汙許可法規和技術規範體係。
發布《固定汙染源排汙許可分類管理名錄》、《排汙許可管理辦法》兩項部門規章,起草《排汙許可管理條例》(草案),推動完善排汙許可法規規章體係。同時,發布鋼鐵、水泥等38項排汙許可技術規範,初步構建排汙許可技術規範體係。
二是全麵開展重點行業排汙許可證核發工作。
截至6月27日,全國共發放排汙許可證近5.1萬家。
三是組織開展固定汙染源排汙許可清理整頓試點工作。
2019年3月起,生態環境部組織北京市等8個省(市)針對火電、造紙等24個重點行業開展固定汙染源排汙許可清理整頓試點,按照部黨組要求,通過兩個“兩步走”,即先試點再推開、先發證再整改,推動實現固定汙染源排汙許可全覆蓋。
截至6月20日,京津冀及周邊地區、汾渭平原等重點區域共摸底排查36000多家排汙單位,清理出無證排汙單位近2000家,應發盡發,不滿足發證要求的依法處理處置,目前重點區域已基本完成清理整頓工作。
四是強化固定汙染源信息化管理。建成並穩定運行全國排汙許可證管理信息平台,承擔排汙許可證申請、核發和日常監管;引導河北、上海等地開展排汙口信息化試點,用二維碼記載排汙許可、環境監測以及監督執法等信息;啟動8個省市的環評與排汙許可信息化銜接試點工作,推動實現環評與排汙許可兩個環節數據打通。
五是加快推動相關環境管理製度銜接融合。
銜接環評和執法,推動形成環評管準入、許可管排汙、執法管落實的固定汙染源環境管理體係。統籌總量控製製度,為環境稅、環境統計等工作提供統一的汙染排放數據,減少重複申報,提高管理效能。
劉誌全坦言,工作中發現仍然存在一些問題。
8個清理整頓試點省(市)在過去發證近14000張,此次清理出無證企業3500多家;重點區域清理整頓前發證6800多張,此次清理出無證企業近2000家,大量應發證企業仍遊離於環境監管範圍外。
這些“漏網企業”對局部環境質量負麵影響大,容易形成“破窗效應”,將嚴重影響汙染防治攻堅戰的積極成效。
二是企業主體責任有待推進。很多企業對排汙許可製改革認識嚴重不足,以為拿到證就萬事大吉,缺乏依證排汙意識,沒有按照排汙許可證要求開展自行監測、記錄、執行報告等方麵的工作,責任義務履行不到位。
三是地方證後監管能力不足。有些地方沒有將排汙許可證執法納入執法計劃,有些基層部門技術力量薄弱,有些工作人員對政策、規範掌握不夠,理解不透,一定程度上影響了依證執法、按證監管工作的順利開展。
如何解決上述問題?劉誌全表示:
一是繼續推動試點地區清理整頓工作,堅決貫徹落實兩個“兩步走”要求,先試點再推開,總結清理整頓試點地區經驗和問題,推廣到全國範圍以及今後兩年其他行業發證工作。
先發證再整改,針對未批先建、無總量指標、暫不能達標排放等情形,可以企業作出整改承諾後先發許可證,給予合理過渡期。如果整改期限到了還沒做好,再采取相應的處罰措施。嚴格禁止少報、瞞報、弄虛作假,以及以清理整頓為名搞“一刀切”等兩類行為,這周我部領導專門召開電視電話會議進行了部署。
二是強化排汙許可證後監管和處罰,繼續將排汙許可證執行情況納入強化監督檢查內容,督促地方嚴格排汙許可執法監管。繼續嚴厲打擊無證排汙、不按證排汙違法行為,曝光一批排汙許可違法企業,形成嚴管重罰的強大震懾,營造良好社會氛圍。
三是如期完成排汙許可證年度核發工作。今年和明年核發任務較重,生態環境部將結合固定汙染源排汙許可清理整頓的工作思路,結合排汙許可全覆蓋的目標,抓緊部署加快排汙許可證核發工作,推動地方生態環境部門如期完成核發任務。
四是加快發放十幾個行業的排汙許可技術規範,配合司法部推動排汙許可條例的出台。


本文網址:http://www.molikebio.com/news/484.html

關鍵詞:排汙許可證,汙水檢測,油煙檢測

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